中國國際貿易促進委員會

中企應謹慎參與尼泊爾輸變電線承包項目

日前,我駐尼泊爾大使館經商參處發布消息稱,中企應謹慎參與尼泊爾輸變電線承包項目。據尼泊爾《加德滿都郵報》近日報道,尼政府采購部門分别以中标後未能及時提供履約保函和提交資審材料作假為由,将兩家參與當地輸變電線項目投标的中國公司列入黑名單。

該消息稱,據有關在尼中資企業反映,參與尼輸變電線承包項目風險較高、實施難度較大,原因主要有兩個方面:一是尼輸變電線承包項目基本采用最低價中标原則,企業競争激烈、中标合同價格較低。且此類項目涉及征用私人土地、伐樹等,許可辦理難度大、周期長,隐性成本難以估計。加之各類審批手續繁瑣、監理批複周期漫長,項目拖期現象極為普遍,甚至出現過因業主履職不力項目被迫終止的案例。此外,尼方業主善于通過合同細節的把握以及輿論工具,将各類風險轉嫁給承包商、将合同責任片面歸咎于承包商,而無視因業主自身原因導緻承包商合同執行成本增加的經濟責任。企業索賠的程序繁雜、時間漫長、成本進一步增加,除延長工期外,往往對承包商有利的索賠結果難以有效執行。二是部分初入尼市場的中國公司,往往由于對市場調研不到位、風險意識不足,在尼方代理的錯誤引導下以較低價格中标,造成履約困難的局面。為減少損失,采取各類手段止損或終止合同,難免授人以柄,給企業及國家形象造成不良影響。

據了解,上述現象在尼泊爾其他領域承包項目中也不同程度存在,甚至出現投标價格低于業主預算30%以上的案例。鑒于此,駐尼泊爾經商參處提醒赴尼中資企業務必做好市場調研和風險防控,以合理價格投标,謹慎參與尼輸變電線及其他領域承包項目。

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